Een ambtenaar verdient in Nederland bruto tussen de ongeveer €2.000 en €7.000 per maand, afhankelijk van de functie, het opleidingsniveau en de salarisschaal. De exacte hoogte verschilt sterk per sector: gemeente, provincie, rijk, politie, onderwijs en defensie hebben elk hun eigen cao en bijbehorende schalen.
Hieronder vind je een concreet overzicht van wat ambtenaren verdienen, uitgesplitst naar schaal en sector, zodat je snel een realistisch beeld krijgt.
Salarisschalen: hoe het systeem werkt
Het salaris van een ambtenaar wordt bepaald door een salarisschaal. Die schaal hangt af van de zwaarte van de functie, het vereiste opleidingsniveau en de ervaring. Binnen elke schaal stijg je door periodieken, kleine jaarlijkse stappen omhoog, totdat je het maximum van de schaal bereikt.
Bij de meeste overheidswerkgevers worden de schalen aangeduid met nummers: schaal 1 is de laagste, schaal 18 (of hoger) is voor topfuncties. Voor gemeenten lopen de meest voorkomende functies van schaal 4 tot schaal 14. Een administratief medewerker zit doorgaans in schaal 4 tot 7, een beleidsmedewerker in schaal 8 tot 11, en een teamleider of senior specialist in schaal 11 of 12.
Wat verdient een ambtenaar bij de gemeente?
Bij gemeenten, die vallen onder de cao Gemeenten, zijn dit de indicatieve brutosalarissen per maand in 2026:
| Schaal | Typische functie | Salaris (bruto p/m, indicatief 2026) |
|---|---|---|
| 4 tot 6 | Administratief medewerker, baliemedewerker | Naar schatting €2.000 tot €2.800 |
| 7 tot 9 | Junior beleidsmedewerker, specialist uitvoering | Naar schatting €2.800 tot €3.800 |
| 10 tot 11 | Beleidsmedewerker, projectleider | Naar schatting €3.800 tot €5.200 |
| 12 | Senior specialist, afdelingshoofd | Tot ruim €6.700 |
Schaal 12 is bij gemeenten een relatief hoog niveau. Functies hier vereisen uitgebreide ervaring en vaak een gespecialiseerde universitaire opleiding. Boven schaal 12 vind je bij grotere gemeenten nog directeuren en gemeentesecretarissen, die doorgaans aanzienlijk meer verdienen.
Rijksambtenaren: iets andere schalen, vergelijkbare bedragen
Rijksambtenaren vallen onder de cao Rijk. De schaalindeling lijkt op die van gemeenten, maar de exacte bedragen kunnen iets afwijken. Een medewerker in schaal 8 bij het Rijk verdient naar schatting rond €3.000 tot €3.500 bruto per maand in 2026. In schaal 13 en hoger zitten managers en beleidsadviseurs die doorgaans boven de €5.500 uitkomen. Topambtenaren in de hoogste schalen (16 tot 18) kunnen tot ruim €10.000 bruto per maand verdienen, maar dat zijn uitzonderingen voor de absolute top.
Andere sectoren: politie, onderwijs, zorg
Politieagenten vallen niet onder een generieke ambtenarencao, maar onder de cao Politie. Een startende politieagent verdient naar schatting rond €2.600 tot €2.900 bruto per maand in 2026. Met meer dienstjaren en een hogere rang loopt dat op tot boven de €4.000 of hoger voor leidinggevenden.
Leraren in het primair onderwijs (po) en voortgezet onderwijs (vo) vallen onder eigen cao’s. Een startende basisschoolleraar verdient naar schatting rond €2.700 tot €3.000 bruto. Een leraar in het voortgezet onderwijs met een eerstegraadsbevoegdheid en ervaring kan boven de €5.000 uitkomen.
Medewerkers in de zorg die bij de overheid werken (bijvoorbeeld GGD-medewerkers) vallen doorgaans onder de cao Gemeenten of een sectorspecifieke cao. Hun salarissen liggen in lijn met de gemeentelijke schalen hierboven.
Wat zit er nog meer in het pakket?
Naast het brutosalaris hebben ambtenaren recht op een aantal vaste extra’s. Het gaat om zaken die het totale pakket aantrekkelijk maken naast het pure maandsalaris:
- Vakantiegeld (8% van het jaarsalaris, uitbetaald in mei)
- Een eindejaarsuitkering (bij veel overheidscao’s tussen de 6% en 8% van het jaarsalaris)
- Pensioenopbouw via het ABP (Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds), wat voor de meeste overheidssectoren geldt
- Vaak een goede regeling voor verlof en ouderschapsverlof
- Soms een individueel keuzebudget (IKB) waarmee je zelf kiest of je extra vrije dagen koopt, geld uitbetaalt of inzet voor een fiets of opleiding
Vooral de eindejaarsuitkering telt mee: bij een bruto maandsalaris van €3.500 betekent 6,75% eindejaarsuitkering al bijna een extra maandsalaris per jaar. Het totale jaarsalaris ligt daardoor flink hoger dan het bruto maandsalaris alleen suggereert.
Vergelijking met de marktsector
Voor veel functies liggen de salarissen bij de overheid iets lager dan bij vergelijkbare functies in het bedrijfsleven, vooral in techniek, IT en financiën. Een ICT-specialist bij een gemeente verdient naar schatting minder dan een collega bij een groot techbedrijf. Daar staat tegenover dat de werkzekerheid, het pensioen via ABP en de secundaire arbeidsvoorwaarden bij de overheid doorgaans beter zijn dan het marktgemiddelde. Of ambtenaar worden financieel aantrekkelijk is, hangt dus af van wat je als totaalpakket waardeert.
Wil je weten wat een specifieke functie oplevert, check dan de salaristabellen in de cao die voor jouw sector geldt. Die zijn openbaar beschikbaar via de websites van het Rijk, VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) of de betreffende vakbonden.
